鄭州推廣早餐工程 難點(diǎn)多多

雖然沒能惠及全市，但成長期的早餐工程卻已顯露出不少毛病：攤主怕遇檢查收攤早，有些市民吃不上合格早餐；位置偏的攤點(diǎn)生意難做，卻難得到遷址批準(zhǔn)而生產(chǎn)合格早餐的食品公司現(xiàn)在還在做爭取降低損失生意，他們還在等待跨區(qū)發(fā)展的放行證。

這些問題，正在影響著早餐工程的發(fā)展和推廣。

問題一早餐車生意火

公司還沒

早上7點(diǎn)鐘，鄭州市桃源路和大學(xué)路交叉口附近，退休職工劉桂玲的早餐車前，買家絡(luò)繹不絕。

早餐工程的食品干凈衛(wèi)生，吃得合格。李先生是這里的常客。

劉桂玲說：每天早上7點(diǎn)半~8點(diǎn)半生意火。基本上8點(diǎn)半就能全賣完。她的預(yù)期很準(zhǔn)，8點(diǎn)20分，餐車上的包子、油餅就全賣完了，只剩了兩三杯粥和豆?jié){。

從早上6點(diǎn)鐘出攤，到8點(diǎn)半左右收攤，劉桂玲的餐車能賣出二百五六十元的食品。她每天基本提高/增加能實現(xiàn)目標(biāo)2優(yōu)惠以上。算上每月40優(yōu)惠的底薪，每月能拿1000多塊錢就挺滿足。她說。

在鄭州市電力家屬院門口、汝河路與興華南街交叉口、大學(xué)路政通路交叉口等地點(diǎn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)，生意也都比較不錯。

但作為她們的后臺老板，卻在賠錢經(jīng)營。民生早餐工程有限公司總經(jīng)理史敏說：我們公司是按照日產(chǎn)量50萬份設(shè)計建造，而現(xiàn)在每天供給39家網(wǎng)點(diǎn)的量還不到1萬份，工作日的日營業(yè)額為近1萬多。他說，經(jīng)營早餐工程本來就是微利行業(yè)，供應(yīng)量越大成本越低，而現(xiàn)在還沒。

問題二位置偏遷址難怕檢查收攤早

起初，劉桂玲的早餐車擺在鄭大市場南街，生意十分清淡。之后，她和公司協(xié)調(diào)，攤點(diǎn)搬到了一路之隔的桃源路和大學(xué)路交叉口，生意才出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

民生早餐工程有限公司總經(jīng)理史敏說，有些攤點(diǎn)，至今還在等待遷址。因為已經(jīng)審批的地點(diǎn)并不能隨便挪動，調(diào)整地點(diǎn)需要經(jīng)過區(qū)商務(wù)局等有關(guān)部門的同意。所以，即便他們不遠(yuǎn)處人氣很旺，也不能隨便轉(zhuǎn)移，只能望洋興嘆。

對于這種情況，早餐工程業(yè)內(nèi)人士李先生感到無奈。據(jù)他介紹，在早餐點(diǎn)布置過程中，先由早餐經(jīng)營企業(yè)選點(diǎn)，報相關(guān)部門審批，但被批準(zhǔn)的地點(diǎn)卻經(jīng)常和當(dāng)初申報的位置差很遠(yuǎn)。他推測，審批部門可能考慮到市容問題，將一部分早餐經(jīng)營點(diǎn)審批在相對偏僻的位置。這使得位置偏僻的早餐經(jīng)營點(diǎn)根本掙不到錢。

不好生意肯定沒人做。李先生稱，而現(xiàn)在企業(yè)想調(diào)整經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，雖遞交了申請，卻還沒等到回音。

當(dāng)天早晨8點(diǎn)20分，劉桂玲的早餐車大多數(shù)食品已斷貨，她只得頻頻向空手而回的顧客說抱歉。

她說，不能多進(jìn)貨，有時會在8點(diǎn)半左右碰上檢查，需要提前收車，所以都按8點(diǎn)半收攤，計劃著控制進(jìn)貨。

按照政府文件規(guī)定，早餐車的統(tǒng)一經(jīng)營時間，為每天的6時到9時。一位早餐車經(jīng)營者稱，從這段時間運(yùn)行的情況看，不同人員，用早餐的時間不一樣。她舉例說，上午6點(diǎn)到7點(diǎn)30分這段時間，購買早餐的主要是晨練老人，7點(diǎn)30分到8點(diǎn)30分，主要是上班族和學(xué)生，8點(diǎn)30分到9點(diǎn)，是一些在商場上班人員。

如果8點(diǎn)30分收車，還有部分市民還是吃不到早餐。該位網(wǎng)點(diǎn)銷售人員稱，早餐車就是方便市民的，現(xiàn)在因時間限制，卻讓很多人吃不到早餐，她感覺有些不符合政府推出早餐工程的初衷。

問題三跨區(qū)夢何時圓

民生早餐工程有限公司總經(jīng)理史敏說，從10月29日早餐工程亮相到現(xiàn)在，該公司的早餐網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)由當(dāng)初的十幾家擴(kuò)展到了39家，還有很多商戶申請加入。

中原區(qū)早餐工程經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，從11月10日到現(xiàn)在，已經(jīng)推出了近20個早餐攤點(diǎn)。經(jīng)常有金水區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)的居民申請經(jīng)營我們的早餐車。該負(fù)責(zé)人說，這些跨區(qū)申請的準(zhǔn)商戶都希望能在自家附近開攤。

但跨區(qū)經(jīng)營還需要審批。該食品企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，他們已經(jīng)著手向鄭州市商務(wù)局申請，在市內(nèi)其他區(qū)也開設(shè)早餐網(wǎng)點(diǎn)。在中原區(qū)我們已經(jīng)申請到了131個經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，計劃在市內(nèi)其他區(qū)總計申請100多個網(wǎng)點(diǎn)。他說。

進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋區(qū)域，成為早餐工程經(jīng)營企業(yè)的共識。

據(jù)我所知，申請經(jīng)過區(qū)商務(wù)局同意后，上報市商務(wù)局，再轉(zhuǎn)到市政執(zhí)法局，上報市政府辦公廳審批。史敏說。

據(jù)知情人介紹，目前，各個區(qū)都在扶持自己的食品生產(chǎn)企業(yè)，還沒有允許其他區(qū)企業(yè)進(jìn)入。他說，如果在早餐工程還沒有發(fā)展起來時，各區(qū)就都各自為政，勢必影響早餐經(jīng)營企業(yè)的信心，妨礙早餐業(yè)的發(fā)展。

問題四流動攤販繼續(xù)切蛋糕

盡管規(guī)范的早餐工程已在鄭州市二七區(qū)的部分街道辦事處開始推廣，而違規(guī)的路邊早餐點(diǎn)卻還在繼續(xù)。

一些早餐車經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)，周邊違規(guī)的馬路攤點(diǎn)并沒被取締，影響了正常經(jīng)營秩序。昨日，在鄭州市興華南街上，不少流動攤販仍在賣早餐。而在人流比較集中的公交站牌旁，幾乎都能看到流動攤販的身影。

一些早餐經(jīng)營者稱，雖然政策規(guī)定了，要求相關(guān)部門清理占道經(jīng)營，但真正執(zhí)行到位的，還真不多。

問題五早餐車進(jìn)小區(qū)還要交費(fèi)

一部分早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)被規(guī)劃到小區(qū)或者都市村莊，一旦早餐車進(jìn)入指定地方，小區(qū)的物業(yè)或都市村莊的人要收占道費(fèi)。目前，這一問題，根本沒人出面解決，而是讓企業(yè)自己想辦法。

像這種不合理收費(fèi)，企業(yè)肯定是解決不了，但政府可以出面制止的。

李先生說，這種問題政府部門都解決不了，早餐工程還如何進(jìn)一步推進(jìn)呢？

鄭政辦【2009】42號文件規(guī)定，鄭州市成立早餐工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)早餐工程和早餐經(jīng)營發(fā)展，鄭州市商務(wù)局是早餐工程的牽頭單位。作為鄭州試點(diǎn)的二七區(qū)，牽頭單位是衛(wèi)生局，而其他一些區(qū)，牽頭單位是商務(wù)局。一位經(jīng)營早餐的行業(yè)人士認(rèn)為，這種管理，勢必造成管理不對口，有些問題不好協(xié)調(diào)。